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標  題:?陸政辦函〔2020〕59號 ? ?陸川縣人民政府辦公室關于印發陸川縣北部(玉林城區周邊)石灰土立窯專項整治行動實施方案的通知
發文字號:?陸政辦函〔2020〕59號發布日期:2020年07月10日

?陸政辦函〔2020〕59號 ? ?陸川縣人民政府辦公室關于印發陸川縣北部(玉林城區周邊)石灰土立窯專項整治行動實施方案的通知

2020-07-10 17:14     來源:陸川縣人民政府辦公室
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陸政辦函〔2020〕59號

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?陸川縣人民政府辦公室關于印發陸川縣北部(玉林城區周邊)石灰土立窯專項整治行動實施方案的通知

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各鎮人民政府,縣各有關單位:

??? 《陸川縣北部(玉林城區周邊)石灰土立窯專項整治行動實施方案》已經十六屆人民政府第55期常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

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陸川縣人民政府辦公室

2020年7月10日

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陸川縣北部(玉林城區周邊)石灰土立窯

專項整治行動的實施方案

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為貫徹落實國家相關法律、法規政策,加快推進我縣石灰窯產業調整和優化升級,進一步節約資源和保護生態環境,促進我縣空氣質量進一步改善,根據玉林市人民政府辦公室《關于印發玉林市2018年大氣污染防治攻堅方案的通知》(玉政辦發〔2018〕11號)要求,縣人民政府決定對我縣北部(玉林城區周邊)一帶的石灰土立窯進行全面關停拆除整治。為確保專項整治行動順利開展,特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導,堅持依法依規,以“思想教育、防范化解”為主,自主拆除有償獎補為輔的原則,加強宣傳教育,樹立大局意識,周密部署,有效處置,全力做好淘汰石灰窯的整治工作,確??諝猸h境質量,創造良好的人居環境和發展環境。

二、目標任務

2020年7月30日前,關停拆除我縣北部(玉林城區周邊)一帶已簽訂《石灰窯轉產獎勵協議》的51條石灰土立窯(詳見附表),如因其它因素逾期未簽訂協議且未拆除的,一律不得生產。

三、整治范圍

我縣北部(玉林城區周邊)一帶石灰土立窯

四、時間安排

(一)動員部署階段(2020年7月5日前):完成整治方案,召開專題會議和整改對象動員會進行宣傳發動部署。

(二)核實階段(2020年7月10日前):完成對51條石灰土立窯核實工作,并向社會公布關停拆除石灰窯企業的名稱、地址及相關取締法律依據等,接受社會監督。

(三)實施關停、拆除階段(2020年4月1日-7月20日):根據核實的關停拆除石灰窯企業名單,由責任單位依法按規定實施關停、拆除。

(四)驗收階段(2020年5月20日-7月30日):組織驗收組對列入關停、拆除名單的石灰窯進行現場驗收,將驗收結果報縣委、縣政府。

五、組織機構

為加強對石灰土立窯關停拆除工作的組織領導,決定成立陸川縣關停拆除北部石灰土立窯工作領導小組,具體組成人員如下:

組? 長:邱? 毅? 副縣長

副組長:蘭小東? 縣政府辦副主任

蘇紅波? 陸川生態環境局局長

賴? 劍? 珊羅鎮政府鎮長

丘? 新? 馬坡鎮政府鎮長

李? 武? 平樂鎮政府鎮長

黎云明? 縣工業園區工委書記

成? 員:覃升波? 縣住建局局長

馮柏維? 縣財政局局長

陳祖朝? 縣自然資源局局長

譚? 兵? 縣經濟貿易和科學技術局局長

黃平越? 縣發改局局長

羅新強? 縣應急管理局局長

李海燕? 縣市場監督管理局局長

龔? 偉? 縣委辦副主任、縣信訪局局長

潘慶東? 縣公安局副局長

黎崇東? 縣司法局副局長

陳洪海? 玉林陸川供電局黨委書記

呂志遠? 縣融媒體中心副主任

領導小組下設辦公室和6個工作組。

(一)辦公室(設在陸川生態環境局)

主? 任:蘇紅波(兼)

副主任:譚? 兵(兼)、覃升波(兼)

成? 員:根據工作需要從陸川生態環境局,縣經貿局、住建局等單位抽調。

職? 責:①負責領導小組日常事務和組織協調、后勤保障工作;②負責對整個關停拆除工作的統籌安排和協調服務;③負責方案的起草、工作匯報、總結、會議紀要等材料的撰寫;④負責組織召開各成員單位會議,研究解決工作中存在的重大問題和重要事項;⑤組織、指導和督促各成員單位開展工作,加強督查并定期向領導小組匯報工作進度和情況;⑥完成領導小組交辦的其他事項。

(二)政策法規宣傳組(設在陸川生態環境局)

組? 長:胡志光? 陸川生態環境局副局長

副組長:林? 福? 縣經濟貿易和科學技術局副局長

寧國成? 縣發改局副局長

賴? 勇? 縣住建局副局長

丘勁鴻? 縣應急管理局副局長

伍思恩? 縣市場監督管理局副局長

黎崇東? 縣司法局副局長

陳玉軍? 縣自然資源局黨組成員

雷高華? 珊羅鎮人大主席

李海生? 馬坡鎮人大主席

李? 偉? 平樂鎮人大主席

劉? 卓? 縣工業園區管委主任

成? 員:從陸川生態環境局,縣工業園區、住建局、發改局、自然資源局、應急管理局、市場監督管理局、司法局,珊羅、馬坡、平樂鎮政府抽調。

職? 責:負責組織開展進廠、進村入戶及業主的思想教育工作,讓石灰窯業主及有關村組、村民認識到關停石灰窯企業的重要意義,理解并支持整治工作。②負責利用電視、報紙、政府門戶網站、手機短信等開展宣傳,在石灰窯周邊區域張貼宣傳標語以及召開動員大會、集中督導、座談溝通等方式,廣泛開展國家關于節能減排、改善環境等方面的政策宣傳。③負責制定具體的補償方案,并與企業業主協商、簽訂補償協議,確保石灰窯關停、拆除工作順利進行;④完成領導小組交辦的其他事項。

(三)調查摸底核查組

組? 長:賴? 劍? 珊羅鎮鎮長(兼)

丘? 新? 馬坡鎮鎮長(兼)

李? 武? 平樂鎮鎮長(兼)

副組長:胡志光? 陸川生態環境局副局長

林? 福 (兼)

陳玉軍 (兼)

丘勁鴻 (兼)

伍思恩 (兼)

雷高華 (兼)

李海生 (兼)

李? 偉 (兼)

??? 成? 員:從陸川生態環境局,縣住建局、自然資源局、市場監督管理局,珊羅、馬坡、平樂鎮政府抽調。

職? 責:負責對縣北部范圍內的石灰窯生產經營等情況進行現場核查,詳細了解各個石灰窯的生產經營情況(含規模、廠地面積、工人人數、證照是否齊全、是否過期、產量與銷量、原材料來自何地等),要按“一廠一檔”的原則進行收集、整理;完成領導小組交辦的其他事項。

(四)依法拆除組

組? 長:各轄區鎮鎮長

副組長:蘇紅波(兼)、覃升波(兼)、譚?? 兵(兼)、陳祖朝(兼)、羅新強(兼)、潘慶東(兼)

成? 員:根據工作需要從領導小組成員單位抽調。

職? 責:負責指導自愿拆除的企業自行拆除;②負責對不愿自行拆除的企業,制定具體的依法強制拆除方案,報領導小組討論后,組織相關部門依法強制拆除;③完成領導小組交辦的其他事項。

(五)經費保障組

組? 長:馮柏維(兼)

副組長:蘇紅波(兼)、覃升波(兼)、譚? 兵(兼)、覃升波(兼)、賴? 劍 (兼)、丘? 新(兼)、李? 武(兼)

成? 員:根據工作需要從財政、生態環境、住建等相關單位抽調。

職? 責:負責依法對自主拆除的石灰窯進行補償、拆除做好資金保障;完成領導小組交辦的其他事項。

(六)依法補償組

組? 長:蘇紅波 (兼)

副組長:梁? 麗 陸川生態環境局副局長

珊羅、馬坡、平樂鎮、工業園區各一名分管領導。

成? 員:根據工作需要從相關單位抽調。

職? 責:①具體負責對自主拆除的石灰窯依法進行補償;②完成領導小組交辦的其他事項。

(七)信訪維穩組

組? 長:龔? 偉(兼)

副組長:賴? 劍(兼)、丘? 新(兼)、李? 武(兼)、潘慶東(兼)、 胡志光(兼)、賴? 勇(兼)、伍思恩(兼)、黎崇東(兼)

成? 員:從相關成員單位抽調。

職? 責:制定維穩方案,掌握石灰窯業主動態,處理群眾上訪工作,及時排除不穩定因素,確保石灰窯的關閉拆除工作順利進行。

六、工作要求

(一)統一思想,提高認識。各有關鎮人民政府、縣各有關部門要充分認識到此次石灰窯企業關停工作的重要性和緊迫性,把思想和認識統一到縣委、縣政府的工作部署上來,高度重視,切實加強組織領導,周密安排、精心組織,全力以赴抓好落實,確保依法關停拆除51家石灰土立窯工作的順利推進。

(二)加強宣傳,營造氣氛。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用,大力宣傳關停情況,營造濃厚社會輿論氛圍。各有關鎮政府、縣各有關單位要認真做好石灰窯業主的思想教育工作,做好社會穩定工作。要組織進村入戶做好思想工作,讓石灰窯業主及有關村組、村民認識到關停石灰窯企業的重要意義,確保石灰窯企業關停拆除工作的順利進行。

(三)措施得當、齊抓共管。實行組長負責制,各小組組長要切實制定具體、詳盡的工作方案,扎實推進工作開展。各小組成員要切實提高思想意識,聽從組長的統一指揮調度,一切行動聽從指揮,確保按質按量完成工作任務。

(四)依法行政,公正公平。各有關單位在石灰窯企業關停拆除工作中要堅持原則,依法行政,公平公正,正確處理好石灰窯企業關停、社會穩定和保障民生之間的關系,嚴禁徇私舞弊,搞特殊化,維護政府依法行政的公信力。

(五)明確職責,落實責任

陸川生態環境局:牽頭組織各有關成員單位開展整治及協調、監督、考核驗收補償等工作,負責領導小組辦公室日常工作等。

縣經濟貿易和科學技術局:按照國家淘汰落后產能政策,引導企業向符合國家產業標準的新型節能環保石灰生產企業轉型。

縣發改局:嚴格執行國家產業結構調整政策,在權限范圍內對新增的石灰窯立窯等相關禁止類項目不予審批、核準、備案。

縣自然資源局:負責審核用地及查處相關土地違法行為。

縣財政:落實好關停淘汰拆除淘汰石灰窯生產線的資金補償和工作經費等。

縣市場監督管理:配合有關職能部門對無證無照經營的石灰窯企業依法查處;對屬地政府決定關閉的石灰窯企業依法變更經營范圍、注銷或者吊銷營業執照。

縣公安局:依法處理關停淘汰石灰窯過程中各類妨礙公務的違法行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任;對各部門移送的違法案件要及時依法查處。

縣融媒體中心:加強宣傳報道,大力營造環保整治工作的濃厚氛圍。

縣工業園區和珊羅、馬坡、平樂鎮人民政府:按照屬地管理原則,積極做好區域內相關企業統計等基礎信息,掌握具體情況,制訂本單位的工作方案、預案;加強相關政策法規的宣傳,做好當地群眾思想工作,爭取群眾的理解支持;協助縣相關部門對本轄區內相關石灰窯進行淘汰;同時加強平時的監督和檢查,避免“死灰復燃”,并定期向縣領導小組匯報。

陸川供電局:對被列入關停淘汰的石灰窯企業依法停止供電,拆除相關企業直接用于生產的供電設施設備等,對竊電行為進行查處。

縣信訪局:制定維穩方案,處理群眾上訪工作,及時排除不穩定因素,確保石灰窯的關閉拆除工作順利進行。

縣住建局、應急管理局、司法局:嚴格執行國家相關政策,根據各自職責共同配合對相關石灰窯進行關停。

(六)加強檢查,督促落實。關停拆除縣北部51條石灰土立窯工作領導小組要強化關停工作的監督檢查,各工作組要密切關注施工現場的動態,發現問題及時研究解決,促進工作責任落實,深入推動石灰窯關閉拆除工作,確保石灰窯關停拆除工作按期平穩有序完成。

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附件:⒈陸川縣北部(玉林城區周邊)石灰土立窯名單

⒉石灰窯轉產獎勵協議

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公開屬性:主動公開

附件1

陸川縣北部(玉林城區周邊)石灰土立窯名單

序號

企業名稱

地址

業主

單位(條)

備注

1

珊羅鎮建發石灰廠

珊羅鎮

車頭嶺

溫祖貴

1


2

珊羅鎮海順石灰廠

珊羅鎮

車頭嶺

李海

1


3

珊羅順發石灰廠

珊羅鎮

車頭嶺

溫春榮

1


4

珊羅富達石灰廠

珊羅鎮

車頭嶺

李適炎

1


5

陸川縣聯發石灰廠

珊羅鎮

車頭嶺

陶超連

2


6

珊羅宏發石灰廠

珊羅鎮

車頭嶺

葉志輝、溫春榮

2


7

珊羅鎮宏達石灰廠

珊羅鎮

車頭嶺

溫祖新、蘇華德

2


8

陸川縣振隆建材有限公司

珊羅鎮

四樂村

戴慶金

3


9

珊羅鎮四樂村柏鑫石灰廠

珊羅鎮

四樂村

劉清

1


10

珊羅鎮李慧珍石灰廠

珊羅鎮

四樂村

李慧珍

1


11

珊羅鎮四樂村長旺石灰廠

珊羅鎮

四樂村

吳露軍

1


12

珊羅鎮長旺石灰二廠

珊羅鎮

四樂村

何日強

1


13

珊羅鎮陳勇石灰廠

珊羅鎮

四樂村

陳勇

1


14

珊羅鎮四樂村銀珠石灰廠

珊羅鎮

四樂村

戴春波

1


15

珊羅鎮凱旋石灰廠

珊羅鎮

四樂村

溫旋

1


16

珊羅鎮四樂村興旺石灰二廠

珊羅鎮

四樂村

何井榮

1


17

珊羅鎮四樂村興旺石灰三廠

珊羅鎮

四樂村

李良

1


18

珊羅鎮戴林石灰廠

珊羅鎮

四樂村

戴兆新

1


19

珊羅鎮廣隆石灰廠

珊羅鎮

四樂村

梁廣

1


20

珊羅鎮戴貞明石灰廠

珊羅鎮

四樂村

戴貞明

1


21

珊羅鎮四樂村興隆石灰廠

珊羅鎮

四樂村

李海

1


22

珊羅鎮四樂村興隆石灰二廠

珊羅鎮

四樂村

李海

1


23

珊羅鎮興達石灰廠

珊羅鎮

四樂村

黃傳慶

1


24

珊羅鎮裕興石灰一廠

珊羅鎮

田龍村

余盛軍

2


25

珊羅鎮裕興二廠

珊羅鎮

田龍村

余奇

1


26

珊羅鎮余敏石灰廠

珊羅鎮

田龍村

余敏

1


27

珊羅鎮永興石灰廠

珊羅鎮

田龍村

曾祥成

1


28

珊羅鎮珊平石灰二廠

珊羅鎮

六燕村

戴貞永

1


29

珊羅鎮珊平石灰三廠

珊羅鎮

六燕村

鐘祖志

1


30

陸川縣益眾建材有限公司

珊羅鎮

六燕村

梁春斌

2


31

珊羅鎮六燕村廣玉石灰廠

珊羅鎮

六燕村

朱流勝

1


32

陸川縣譽遠建材有限公司

珊羅鎮

六燕村

吳洪波

1


33

廣西陸川縣馬坡鎮錦成石灰廠

馬坡鎮

硃砂村

黃祥

1


34

馬坡鎮銀華建材有限公司

馬坡鎮

硃砂村

林娟

2


35

珊羅鎮仟秋石灰廠

平樂鎮

六鳳村

羅永光

1


36

其成石灰廠

平樂鎮

六鳳村

李金榮

1


37

玉楓石灰廠

平樂鎮

六鳳村

陶玉娟

1


38

聯發石灰廠

平樂鎮

六鳳村

陶烈坤

1


39

旺發石灰廠

平樂鎮

六鳳村

林明光、戴升鎮

2


40

珊羅鎮李進石灰廠

平樂鎮

六鳳村

李進、李海

2


41

達福石灰廠

平樂鎮

六鳳村

黃偉

1


合計





51


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附件2

石灰窯轉產獎勵協議

甲方:陸川縣環境保護局

乙方:

根據《中華人民共和國合同法》,在平等自愿原則上,經雙方協商同意,達成如下協議(以下簡稱“本協議”),以茲共同遵守:

一、內容

(一)按照壹條窯體的石灰窯獎勵叁拾萬元(¥300000)。

(二)乙方自愿于? ??年? ?月? 日簽訂轉產獎勵協議。

(三)雙方簽訂本協議,由甲方通知具體拆除時間,乙方自行將窯區機械設備拆除。

(四)窯體由乙方自行拆除的,經驗收合格后,按協議獎補叁拾萬元(¥300000);窯體由甲方拆除的,從獎勵叁拾萬元中扣除叁萬元(¥30000)。

(五)乙方積極配合甲方和有關部門的工作,主動上交各種證照,自簽訂本協議之日起10日內繳清所欠各種罰款。

(六)乙方移交同意拆除石灰窯的書面材料及行政處罰繳款票據給甲方之日起,甲方在驗收合格后2個月內支付轉產獎勵。

二、違約責任

(一)乙方簽訂本協議后,不能就石灰窯問題上訪。

(二)甲方按時補償到位,禁止以任何理由延期付款,甲方每延期一天付款,按照補償總額的1%向乙方支付違約金,以此進行累加。

(三)乙方禁止以任何理由延期交接,乙方每延期一天交接,按照獎勵補償總額的1%向甲方支付違約金,以此進行累加,甲方有權從獎勵補償金中直接扣除。

三、協議生效

(一)本協議自雙方簽訂之日起生效,本協議(包括附件)為甲乙雙方之間完整協議。

(二)本協議所訂一切條款,甲、乙任何一方不得擅自變更或修改,對本協議的任何修正、更改或增刪,經雙方授權代表簽署確認后方可發生效力。

(三)本協議如有未盡事宜,需由甲乙雙方協商,另訂補充協議附于本協議之內,所有補充協議在法律上均與本協議有同等效力。

(四)本協議之成立、生效、解釋及履行,均以中華人民共和國之相關法律為準則。

(五)本協議一式肆份,雙方各持貳份,經雙方簽署的每份協議均為正本。

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甲方:????????????????????? 乙方:

法定代表人:??????????? ?????法定代表人:

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?????????????? 本協議簽訂日期: ????年?? 月?? 日


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